lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (160)
Juraj Gyarfas (115)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (43)
Tomáš Klinka (26)
Kristián Csach (26)
Martin Maliar (25)
Milan Hlušák (22)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (12)
Zuzana Hecko (9)
Tomáš Čentík (9)
Martin Friedrich (9)
Michal Novotný (7)
Ondrej Halama (6)
Michal Krajčírovič (6)
Peter Kotvan (6)
Xénia Petrovičová (6)
Adam Zlámal (6)
Ľuboslav Sisák (5)
Lexforum (5)
Robert Goral (5)
Josef Kotásek (4)
Radovan Pala (4)
Maroš Hačko (4)
Ivan Bojna (4)
Petr Kolman (4)
Ján Lazur (4)
Monika Dubská (4)
Natália Ľalíková (4)
Pavol Szabo (4)
Denisa Dulaková (3)
Jakub Jošt (3)
Marián Porvažník (3)
Josef Šilhán (3)
Peter Pethő (3)
Ladislav Hrabčák (3)
Pavol Kolesár (3)
Adam Valček (3)
Zsolt Varga (2)
Marek Maslák (2)
Gabriel Volšík (2)
Lukáš Peško (2)
Ludmila Kucharova (2)
Michal Hamar (2)
Jiří Remeš (2)
Anton Dulak (2)
Jozef Kleberc (2)
Dávid Tluščák (2)
Juraj Straňák (2)
Andrej Kostroš (2)
Martin Gedra (2)
Richard Macko (2)
Martin Serfozo (2)
Ladislav Pollák (2)
Juraj Schmidt (2)
Roman Kopil (2)
Bob Matuška (2)
Maroš Macko (2)
Tomáš Plško (2)
Peter Zeleňák (2)
Peter Varga (2)
Tomáš Korman (1)
Bohumil Havel (1)
Juraj Lukáč (1)
Peter Marcin (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Patrik Pupík (1)
Eduard Pekarovič (1)
Viliam Vaňko (1)
Ivan Kormaník (1)
Dušan Rostáš (1)
Martin Estočák (1)
David Horváth (1)
Mikuláš Lévai (1)
Paula Demianova (1)
Tomas Pavelka (1)
Martin Galgoczy (1)
Zuzana Adamova (1)
Vladislav Pečík (1)
David Halenák (1)
Peter Kubina (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Natalia Janikova (1)
peter straka (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
Robert Vrablica (1)
Vladimir Trojak (1)
Vincent Lechman (1)
Nora Šajbidor (1)
Katarína Dudíková (1)
Martin Svoboda (1)
Róbert Černák (1)
Ivan Michalov (1)
Zuzana Kohútová (1)
I. Stiglitz (1)
Marcel Ružarovský (1)
Michaela Stessl (1)
Matej Košalko (1)
Petr Kavan (1)
Patrik Patáč (1)
Ruslan Peter Gadaevič (1)
Andrej Majerník (1)
Zuzana Klincová (1)
Peter Janík (1)
Ondrej Jurišta (1)
Michal Ďubek (1)
Igor Krist (1)
Robert Šorl (1)
lukas.kvokacka (1)
Martin Poloha (1)
Dušan Marják (1)
Radoslav Pálka (1)
Matej Gera (1)
Pavol Chrenko (1)
Tomas Kovac (1)
Gabriel Závodský (1)
Martin Hudec (1)
Dávid Kozák (1)
Tibor Menyhért (1)
Miriam Potočná (1)
Pavel Lacko (1)
Petr Novotný (1)
Jakub Mandelík (1)
Ivan Priadka (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Pavol Mlej (1)
Roman Prochazka (1)
lukasmozola (1)
Ján Pirč (1)
Tomáš Demo (1)
Petr Steiner (1)
Tomáš Pavlo (1)
Martin Bránik (1)
Bystrik Bugan (1)
Jana Mitterpachova (1)
Michal Jediný (1)
jaroslav čollák (1)
Matej Kurian (1)
Lucia Berdisová (1)
Marcel Jurko (1)
Martin Šrámek (1)
Emil Vaňko (1)
Peter K (1)
Adam Pauček (1)
Lucia Palková (1)
Tomáš Ľalík (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím