lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (160)
Juraj Gyarfas (111)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (39)
Kristián Csach (26)
Tomáš Klinka (26)
Martin Maliar (25)
Milan Hlušák (22)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (12)
Martin Friedrich (9)
Zuzana Hecko (9)
Tomáš Čentík (9)
Michal Novotný (7)
Peter Kotvan (6)
Xénia Petrovičová (6)
Adam Zlámal (6)
Lexforum (5)
Michal Krajčírovič (5)
Robert Goral (5)
Pavol Szabo (4)
Monika Dubská (4)
Josef Kotásek (4)
Maroš Hačko (4)
Ján Lazur (4)
Radovan Pala (4)
Natália Ľalíková (4)
Petr Kolman (4)
Ondrej Halama (4)
Jakub Jošt (3)
Josef Šilhán (3)
Ivan Bojna (3)
Pavol Kolesár (3)
Peter Pethő (3)
Denisa Dulaková (3)
Ladislav Hrabčák (3)
Adam Valček (3)
Richard Macko (2)
Juraj Straňák (2)
Gabriel Volšík (2)
Roman Kopil (2)
Lukáš Peško (2)
Peter Varga (2)
Bob Matuška (2)
Martin Gedra (2)
Anton Dulak (2)
Ludmila Kucharova (2)
Zsolt Varga (2)
Jozef Kleberc (2)
Juraj Schmidt (2)
Marián Porvažník (2)
Martin Serfozo (2)
Michal Hamar (2)
Andrej Kostroš (2)
Jiří Remeš (2)
Maroš Macko (2)
Dávid Tluščák (2)
Marek Maslák (2)
Jakub Mandelík (1)
Marcel Jurko (1)
Martin Šrámek (1)
Gabriel Závodský (1)
Matej Košalko (1)
Paula Demianova (1)
Vladislav Pečík (1)
Pavol Mlej (1)
Zuzana Kohútová (1)
Ivan Michalov (1)
Martin Hudec (1)
Tomáš Ľalík (1)
Róbert Černák (1)
Vincent Lechman (1)
I. Stiglitz (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Michal Jediný (1)
Lucia Palková (1)
Katarína Dudíková (1)
Dušan Marják (1)
Martin Estočák (1)
Jana Mitterpachova (1)
Roman Prochazka (1)
Michaela Stessl (1)
Petr Novotný (1)
Igor Krist (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Ivan Priadka (1)
Adam Pauček (1)
Michal Ďubek (1)
Tomáš Pavlo (1)
Peter Marcin (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Tomáš Korman (1)
lukasmozola (1)
Zuzana Adamova (1)
Tibor Menyhért (1)
Peter K (1)
Juraj Lukáč (1)
Lucia Berdisová (1)
Robert Vrablica (1)
Bohumil Havel (1)
Matej Kurian (1)
Robert Šorl (1)
lukas.kvokacka (1)
Natalia Janikova (1)
Ladislav Pollák (1)
Ján Pirč (1)
Martin Galgoczy (1)
Pavel Lacko (1)
Ruslan Peter Gadaevič (1)
Zuzana Klincová (1)
Ivan Kormaník (1)
Bystrik Bugan (1)
David Horváth (1)
Emil Vaňko (1)
peter straka (1)
Peter Kubina (1)
Petr Kavan (1)
Martin Poloha (1)
David Halenák (1)
Dušan Rostáš (1)
Martin Bránik (1)
Nora Šajbidor (1)
Tomáš Demo (1)
Martin Svoboda (1)
Marcel Ružarovský (1)
Viliam Vaňko (1)
Tomas Kovac (1)
Ondrej Jurišta (1)
Petr Steiner (1)
Peter Janík (1)
Miriam Potočná (1)
Vladimir Trojak (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
jaroslav čollák (1)
Eduard Pekarovič (1)
Radoslav Pálka (1)
Matej Gera (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím