lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (160)
Juraj Gyarfas (108)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (38)
Tomáš Klinka (26)
Kristián Csach (26)
Martin Maliar (25)
Milan Hlušák (21)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (12)
Zuzana Hecko (9)
Martin Friedrich (9)
Tomáš Čentík (9)
Michal Novotný (7)
Xénia Petrovičová (6)
Miroslav Kulatý (6)
Adam Zlámal (6)
Lexforum (5)
Robert Goral (5)
Natália Ľalíková (4)
Radovan Pala (4)
Maroš Hačko (4)
Monika Dubská (4)
Petr Kolman (4)
Pavol Szabo (4)
Josef Kotásek (4)
Peter Kotvan (4)
Ján Lazur (4)
Pavol Kolesár (3)
Ivan Bojna (3)
Jakub Jošt (3)
Ladislav Hrabčák (3)
Adam Valček (3)
Denisa Dulaková (3)
Peter Pethő (3)
Josef Šilhán (3)
Peter Varga (2)
Juraj Schmidt (2)
Roman Kopil (2)
Anton Dulak (2)
Andrej Kostroš (2)
Dávid Tluščák (2)
Lukáš Peško (2)
Michal Hamar (2)
Martin Gedra (2)
Zsolt Varga (2)
Ondrej Halama (2)
Jozef Kleberc (2)
Bob Matuška (2)
Juraj Straňák (2)
Jiří Remeš (2)
Gabriel Volšík (2)
Martin Serfozo (2)
Marek Maslák (2)
Maroš Macko (2)
Marián Porvažník (2)
Ludmila Kucharova (2)
Matej Kurian (1)
Dušan Rostáš (1)
Gabriel Závodský (1)
Juraj Lukáč (1)
Pavol Mlej (1)
Tomáš Pavlo (1)
Tomáš Korman (1)
Matej Gera (1)
Vincent Lechman (1)
Roman Prochazka (1)
Ivan Kormaník (1)
Ján Pirč (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Richard Macko (1)
Natalia Janikova (1)
Martin Galgoczy (1)
Vladislav Pečík (1)
Marcel Ružarovský (1)
Pavel Lacko (1)
Peter Marcin (1)
Viliam Vaňko (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
peter straka (1)
Tomáš Demo (1)
Igor Krist (1)
Paula Demianova (1)
lukas.kvokacka (1)
David Halenák (1)
Zuzana Adamova (1)
Martin Šrámek (1)
Martin Bránik (1)
Peter K (1)
Miriam Potočná (1)
Michal Jediný (1)
Martin Hudec (1)
Róbert Černák (1)
Matej Košalko (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Bohumil Havel (1)
Zuzana Kohútová (1)
Vladimir Trojak (1)
Martin Svoboda (1)
Ivan Priadka (1)
Zuzana Klincová (1)
Katarína Dudíková (1)
Emil Vaňko (1)
jaroslav čollák (1)
Tomáš Ľalík (1)
Dušan Marják (1)
Ivan Michalov (1)
Marcel Jurko (1)
Nora Šajbidor (1)
lukasmozola (1)
Radoslav Pálka (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Ondrej Jurišta (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Petr Kavan (1)
Lucia Berdisová (1)
I. Stiglitz (1)
Martin Estočák (1)
Martin Poloha (1)
Ladislav Pollák (1)
Michal Ďubek (1)
Tomas Kovac (1)
Peter Janík (1)
Tibor Menyhért (1)
Petr Steiner (1)
Jakub Mandelík (1)
David Horváth (1)
Bystrik Bugan (1)
Peter Kubina (1)
Lucia Palková (1)
Robert Vrablica (1)
Ruslan Peter Gadaevič (1)
Jana Mitterpachova (1)
Eduard Pekarovič (1)
Robert Šorl (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím