Autori:

ESD tento týždeň rozhodol, že požiadavka národného práva viacerých členských štátov, aby notári boli štátnymi príslušníkmi týchto štátov, je v rozpore s právom EÚ.

A čo na to náš Notársky poriadok?

ESD v spojenom konaní C-47/08, C-50/08, C-51/08, C-53/08, C-54/08,C-61/08 a C-52/08 (tlačová správa tu) rozhodoval o žalobe Komisie proti šiestim členským štátom (išlo výhradne o "staré" členské štáty). Komisia žalovaným štátom vytýkala porušenie povinností podľa práva EÚ z dôvodu, že vyhradili prístup k notárskemu povolaniu pre svojich štátnych príslušníkov. Komisia tvrdila, že išlo o neprípustnú diskrimináciu na základe štátnej príslušnosti. Členské štáty sa bránili tým, že notárska činnosť súvisí s výkonom verejnej moci a tým pádom spadá pod výnimku z ustanovení ZFEÚ o slobode usadzovania sa.

ESD argumentáciu štátov odmietol a to na základe analýzy notárskych činnosti (najmä vyhotovovania notárskych zápisníc o právnych úkonoch, úkonov v dedičskom konaní a iných). Záver ESD bol, "že notárske činnosti, ako sú v súčasnosti vymedzené v dotknutých členských štátoch, nesúvisia s výkonom verejnej moci v zmysle článku 45 Zmluvy ES. V dôsledku toho podmienka štátnej príslušnosti stanovená právnou úpravou týchto štátov pre prístup k notárskemu povolaniu predstavuje diskrimináciu na základe štátnej príslušnosti, ktorú Zmluva ES zakazuje."

Právne tento záver podľa mňa nie je ani príliš zaujímavý ani príliš prekvapujúci. Skôr ma zaujímajú praktické dôsledky. Slovensko taktiež obmedzuje prístup k notárskej profesii len pre svojich občanov ( § 10 ods. 5 a § 11 ods. 1 Notárskeho poriadku pre notárov a § 21 ods. 1 Notárskeho poriadku vo vzťahu ku koncipientom). Tieto ustanovenia podľa ustálenej judikatúry ESD (Simmenthal) síce nestrácajú platnosť, súdy by ich však mali prestať aplikovať.

Čo to bude znamenať v praxi? Zruší zákonodarca jednoducho tieto ustanovenia a nahradí ich občianstvom EÚ/EHP? Alebo sa pokúsi prácne rozdeliť notárske činnosti na tie, ktoré by prešli definíciou výkonu verejnej moci a tie naďalej vyhradí len slovenským občanom? A kedy sa prvý priekopnícky Čech bude uchádzať o zápis do slovenského zoznamu notárskych koncipientov? Držíme mu palce :-)

Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím