lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (159)
Juraj Gyarfas (106)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (36)
Kristián Csach (26)
Martin Maliar (25)
Tomáš Klinka (25)
Milan Hlušák (21)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (12)
Martin Friedrich (9)
Tomáš Čentík (9)
Zuzana Hecko (9)
Michal Novotný (7)
Adam Zlámal (6)
Xénia Petrovičová (6)
Robert Goral (5)
Lexforum (5)
Maroš Hačko (4)
Pavol Szabo (4)
Natália Ľalíková (4)
Josef Kotásek (4)
Ján Lazur (4)
Radovan Pala (4)
Monika Dubská (4)
Petr Kolman (4)
Michal Krajčírovič (4)
Denisa Dulaková (3)
Jakub Jošt (3)
Pavol Kolesár (3)
Josef Šilhán (3)
Peter Pethő (3)
Ladislav Hrabčák (3)
Adam Valček (3)
Ivan Bojna (3)
Martin Gedra (2)
Bob Matuška (2)
Marián Porvažník (2)
Ondrej Halama (2)
Juraj Schmidt (2)
Jiří Remeš (2)
Gabriel Volšík (2)
Lukáš Peško (2)
Maroš Macko (2)
Peter Kotvan (2)
Roman Kopil (2)
Dávid Tluščák (2)
Andrej Kostroš (2)
Michal Hamar (2)
Peter Varga (2)
Anton Dulak (2)
Marek Maslák (2)
Martin Serfozo (2)
Jozef Kleberc (2)
Ludmila Kucharova (2)
Juraj Straňák (2)
Zsolt Varga (2)
David Halenák (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Pavol Mlej (1)
Martin Svoboda (1)
Vladimir Trojak (1)
Miriam Potočná (1)
Lucia Palková (1)
jaroslav čollák (1)
Martin Galgoczy (1)
Peter Marcin (1)
Pavel Lacko (1)
Zuzana Adamova (1)
Viliam Vaňko (1)
Matej Košalko (1)
Katarína Dudíková (1)
Matej Gera (1)
Gabriel Závodský (1)
Michal Ďubek (1)
Ivan Priadka (1)
Martin Šrámek (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Peter Kubina (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Robert Vrablica (1)
Vladislav Pečík (1)
Petr Kavan (1)
Natalia Janikova (1)
Peter K (1)
Bohumil Havel (1)
Radoslav Pálka (1)
Tomáš Korman (1)
lukas.kvokacka (1)
Zuzana Kohútová (1)
Jana Mitterpachova (1)
Tomáš Ľalík (1)
Juraj Lukáč (1)
Vincent Lechman (1)
Ivan Kormaník (1)
Marcel Jurko (1)
Ivan Michalov (1)
Martin Estočák (1)
Petr Steiner (1)
Ladislav Pollák (1)
Emil Vaňko (1)
Tibor Menyhért (1)
Lucia Berdisová (1)
Dušan Rostáš (1)
lukasmozola (1)
peter straka (1)
Martin Poloha (1)
Tomáš Demo (1)
Zuzana Klincová (1)
Igor Krist (1)
Paula Demianova (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Roman Prochazka (1)
Tomas Kovac (1)
Robert Šorl (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
David Horváth (1)
Michal Jediný (1)
Richard Macko (1)
I. Stiglitz (1)
Bystrik Bugan (1)
Peter Janík (1)
Ondrej Jurišta (1)
Tomáš Pavlo (1)
Dušan Marják (1)
Matej Kurian (1)
Róbert Černák (1)
Eduard Pekarovič (1)
Ján Pirč (1)
Jakub Mandelík (1)
Martin Hudec (1)
Nora Šajbidor (1)
Marcel Ružarovský (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Mestská polícia a pokutovanie jazdy na červenú

Marcel Ružarovský, 15. 04. 2020 v 14:39

Zdravím všetkých, už dlhšie sa venujem právnym otázkam v oblasti priestupkov v doprave a polícii.

Od 01.12.2019 nadobudla účinnosť novela, ktorá posilnila právomoci obecnej polície v doprave.

Podľa § 3 ods. 1 písm. f) zákona č. 564/1991 Zb. obecná polícia prejednáva v blokovom konaní priestupky ustanovené osobitným predpisom a priestupky proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky spáchané porušením príkazu, zákazu alebo obmedzenia vjazdu, jazdy, odbočenia, otáčania, cúvania, zastavenia alebo státia vyplývajúceho zo všeobecnej úpravy cestnej premávky alebo z dopravnej značky alebo dopravného zariadenia.


Z tohto ustanovenia obce a mestá vyvodzujú oprávnenie mestského policajta prejednať v blokovom konaní priestupok - nezastavenie na stopke alebo na červený signál na semafore.


Takéto oprávnenie podľa môjho názoru z citovaného ustanovenia nevyplýva.


1. zákon jasne hovorí, že mestský policajt môže prejednať tie priestupky, ktoré účastník cestnej premávky spácha tak, že poruší príkaz, zákaz alebo obmedzenie konkrétnych úkonov, ktoré sú v danom ustanovení vymenované, pričom príkaz, zákaz alebo obmedzenie môže vyplývať zo zákona, dopravnej značky alebo dopravného zariadenia.


Z uvedeného nie je možné podľa mňa dospieť k tomu, že môžu prejednávať akýkoľvek priestupok, ktorý je spáchaný porušením akéhokoľvek príkazu alebo zákazu. Porušenie príkazu alebo zákazu (ako aj obmedzenia) sa má viazať len na vjazd, jazdu, odbočenie, otáčanie, cúvanie, zastavenie alebo státie.


2. ak by mala mestská polícia prejednávať všetky priestupky spáchané porušením zákazu alebo príkazu, potom by z nej nebol poriadkový útvar obce, ale útvar vykonávajúci dohľad nad bezpečnosťou a plynulosťou cestnej premávky, pretože by prakticky mohli riešiť akékoľvek porušenie zákona (svetlá, pásy, telefonovanie a pod.). Takéto ponímanie mestskej polície by podľa mňa odporovalo účelu zákona o obecnej polícii.

3. Ak by mestská polícia mohla prejednávať každý priestupok spáchaný porušením príkazu alebo zákazu, potom je otázne, prečo zákonodarca do predmetného ustanovenia vymenoval jednotlivé úkony účastníka cestnej premávky (na ktoré sa má regulácia podľa môjho názoru vzťahovať). Teda nebolo by potrebné do ustanovenia § 3 ods. 1 písm. f) zákona uvádzať, že regulácia (príkaz, zákaz, obmedzenie) sa má týkať zastavenia alebo státia, lebo keď mestský policajt môže prejednávať všetky zákazy a príkazy, logicky by sa to vzťahovalo aj na tieto dva.


Teda ani logický výklad podľa môjho názoru neumožňuje dospieť k tomu, že mestský policajt by mohol prejednávať všetky priestupky spáchané porušením príkazu alebo zákazu (ale len tie, ktoré sa týkajú jazdy, vjazdu, státia a pod., ktoré sú uvedené v danom ustanovení).

Zároveň, aby mestská polícia mohla prejednávať každé porušenie príkazu alebo zákazu, potom čo druhá časť ustanovenia týkajúca sa porušenie obmedzenia? Malo by sa potom porušenie obmedzenia vzťahovať na tie úkony, ktoré sú v citovanom ustanovení uvedené? Podľa mňa ani to nie je možné, pretože porušiť obmedzenie niektorých úkonov nie je možné - napr. obmedzenie odbočenia. Nerešpektovanie "obmedzenia odbočenia" zákon č. 8/2009 Z. z. ani nepozná. Tu môžeme hovoriť napríklad o zákaze odbočenia, ale nie o všetkých úkonoch, ktoré sú v analyzovanom ustanovení vymedzené (teda jazda, vjazd, cúvanie, státie, zastavenie, odbočovanie, otáčanie). Ide preto o ďalší argument proti tomu, že by mestský policajt mohol prejednávať každé porušenie príkazu alebo zákazu.

4. dôvodová správa k novele hovorí o tom, že sa mal zjednotiť a vymedziť rozsah pravidiel, ktorých porušenie by bola oprávnená blokovo prejednávať mestská polícia. Zákon o obecnej polícii v znení do 30.11.2019 totiž neumožňoval mestskej polícii jednotne riešiť niektoré porušenia zákona - napr. mohli prejednávať neuposlúchnutie zákazu otáčania vyplývajúceho z dopravnej značky, ale nemohli prejednať zákaz otáčania vyplývajúceho z právnej úpravy.


Za týmto účelom sa to malo zjednotiť, aby mohli prejednávať vymedzený rozsah pravidiel, bez ohľadu na to, či vyplývajú z právnej úpravy, dopravnej značky alebo dopravného zariadenia.


Hoci dôvodová správa nie je záväzná, môže nám pomôcť pri hľadaní účelu zákona. Podľa môjho názoru účelom zákona určite nebolo umožniť príslušníkom mestskej polície prejednávať akékoľvek porušenie zákazu alebo príkazu (vzhľadom na argumentáciu v bodoch 1 - 4), ako aj vzhľadom na dôvodovú správu, ktorá jasne hovorí o vymedzení rozsahu pravidiel (teda vymedziť konkrétne pravidlá, nie umožniť prejednávať všetky, ktoré sa týkajú porušenia zákazu alebo príkazu).


Nad rámec uvedeného by som ešte dodal, že od 01.04.2020 je účinná vyhláška č. 30/2020 Z. z. o dopravných značkách (čiastočne nahradila vyhlášku č. 9/2009 Z. z.).


V § 15 ods. 2 písm. a) vyhlášky je uvedené, že ak svieti signál červenej farby „Stoj“; vodič musí zastaviť pred križovatkou.


Opäť podľa mňa nejde o správne formulovaný predpis, pretože výklad pojmom v cestnej premávke je uvedený v zákone č. 8/2009 Z. z. Zastavením sa rozumie uvedenie vozidla do pokoja na nevyhnutne potrebný čas za účelom vystúpenia, nastúpenia, vyloženia alebo zloženia nákladu. To by potom znamenalo, že signál červenej farby na semafore nám prikazuje uviesť vozidlo do pokoja na nevyhnutne potrebný čas, za účelom vystúpenia alebo vyloženia nákladu. Takáto situácia je však v praxi nepredstaviteľná.


Vyhláška č. 9/2009 Z. z. účinná do 31.03.2020 v tejto súvislosti hovorila, že na signál červenej farby je vodič povinný zastaviť vozidlo. Zastavením vozidla sa podľa zákona o cestnej premávke rozumie prerušenie jazdy z dôvodu nezávislého od vodiča (teda napr. na pokyn policajta, dopravnej značky, červeného signálu a pod.).


Aj nová právna úprava (vyhláška č. 30/2020 Z. z.) by sa preto mala vykladať v tomto duchu a rešpektovať pojmy zákona o cestnej premávke, pričom takéto zlyhanie zákonodarcu nemôže tento stav zmeniť.



Názory k článku Mestská polícia a pokutovanie jazdy na červenú:


  Peter Jesensky, 09. 07. 2020 v 14:56 - Právomoci

Dobrý deň, p.Ružarovský, súhlasím s Vami.

Dovolím si však napísať k MsP jednu otázku, ktorá podľa mňa taktiež nie je jasná. Zásada "Ne bis in idem", teda nie dvakrát v tej istej veci a pokuta za parkovanie, ktoré postihuje MsP uložením blokovej pokuty. Pokuta bola zaplatená, tzv. papuča bola zložená z auta, ale vodič autom neodišiel a nechal tam naďalej stáť auto. Podľa môjho názoru platí zásada ne bis in idem, v danom prípade považujem tento priestupok po pokračujúci delikt a nie je možné uďeliť opätovnú blokovú pokutu v priestupkovom konaní. Aký máte na to názor?

  Marcel Ružarovský, 19. 07. 2020 v 17:43 - Ne bis in idem

Dobrý deň, som rád, že zdieľate môj názor.

K Vašej otázke uvádzam nasledovné:

Nemyslím si, že by išlo o zásadu ne bis in idem. Tým, že bola pokuta zaplatená, došlo k právoplatnému skončeniu veci. Ak vozidlo nebolo odstránené z miesta, na ktorom je zastavenie alebo státie zakázané, ide podľa mňa o recidívu.

O pokračovací delikt by podľa mňa išlo v prípade, ak by vodič pokutu nezaplatil na mieste ale rozhodol by sa pre správne konanie.

Napríklad aj pri trestnom čine zanedbania povinnej výživy ide o jeden skutok až do rozhodnutia Okresného súdu. Následne sa jedná už o nový skutok, keď v ňom páchateľ pokračuje.

Teda v trestnom práve vo všeobecnosti platí, že ak páchateľ v konaní pokračuje aj po vznesení obvinenia, ide o nový skutok ( § 122 ods. 13 TZ).

Aplikujúc uvedené (per analogiam) na "náš" prípad, obvinenie bolo páchateľovi oznámené ústne priamo na mieste, pričom na mieste sa vec aj právoplatne vyriešila.

Z toho dôvodu zastávam názor, že ide o nový skutok, za ktorý mu môže byť uložená nová pokuta.

Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím