lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (159)
Juraj Gyarfas (106)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (35)
Kristián Csach (26)
Tomáš Klinka (25)
Martin Maliar (25)
Milan Hlušák (21)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Martin Friedrich (9)
Tomáš Čentík (9)
Zuzana Hecko (9)
Michal Novotný (7)
Adam Zlámal (6)
Xénia Petrovičová (6)
Robert Goral (5)
Lexforum (5)
Petr Kolman (4)
Pavol Szabo (4)
Radovan Pala (4)
Michal Krajčírovič (4)
Maroš Hačko (4)
Monika Dubská (4)
Natália Ľalíková (4)
Josef Kotásek (4)
Ján Lazur (4)
Ladislav Hrabčák (3)
Pavol Kolesár (3)
Peter Pethő (3)
Ivan Bojna (3)
Jakub Jošt (3)
Denisa Dulaková (3)
Josef Šilhán (3)
Adam Valček (3)
Dávid Tluščák (2)
Peter Varga (2)
Gabriel Volšík (2)
Michal Hamar (2)
Juraj Schmidt (2)
Martin Serfozo (2)
Marián Porvažník (2)
Maroš Macko (2)
Roman Kopil (2)
Bob Matuška (2)
Martin Gedra (2)
Lukáš Peško (2)
Anton Dulak (2)
Marek Maslák (2)
Andrej Kostroš (2)
Jozef Kleberc (2)
Ludmila Kucharova (2)
Juraj Straňák (2)
Zsolt Varga (2)
Jiří Remeš (2)
Ondrej Halama (2)
Eduard Pekarovič (1)
Robert Šorl (1)
Natalia Janikova (1)
Martin Šrámek (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Ivan Priadka (1)
Marcel Jurko (1)
Emil Vaňko (1)
Ivan Kormaník (1)
Zuzana Adamova (1)
Vincent Lechman (1)
Tomas Kovac (1)
Peter K (1)
Ján Pirč (1)
Tomáš Korman (1)
Miriam Potočná (1)
Paula Demianova (1)
Petr Kavan (1)
Zuzana Klincová (1)
Igor Krist (1)
Vladimir Trojak (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Radoslav Pálka (1)
Martin Svoboda (1)
Dušan Marják (1)
Peter Janík (1)
Juraj Lukáč (1)
Matej Gera (1)
Martin Poloha (1)
lukas.kvokacka (1)
Matej Kurian (1)
Gabriel Závodský (1)
Ondrej Jurišta (1)
Michal Ďubek (1)
Katarína Dudíková (1)
David Horváth (1)
Pavel Lacko (1)
Tibor Menyhért (1)
Tomáš Demo (1)
Martin Galgoczy (1)
Jana Mitterpachova (1)
Ivan Michalov (1)
I. Stiglitz (1)
Ladislav Pollák (1)
Roman Prochazka (1)
Viliam Vaňko (1)
Tomáš Ľalík (1)
Bystrik Bugan (1)
Lucia Palková (1)
David Halenák (1)
Jakub Mandelík (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Dušan Rostáš (1)
Lucia Berdisová (1)
Petr Steiner (1)
Nora Šajbidor (1)
Vladislav Pečík (1)
Martin Hudec (1)
Matej Košalko (1)
Peter Marcin (1)
Róbert Černák (1)
Bohumil Havel (1)
peter straka (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
jaroslav čollák (1)
Pavol Mlej (1)
Peter Kubina (1)
Robert Vrablica (1)
Zuzana Kohútová (1)
lukasmozola (1)
Martin Estočák (1)
Jaroslav Nižňanský (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím