lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (154)
Juraj Gyarfas (105)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (32)
Kristián Csach (26)
Martin Maliar (25)
Tomáš Klinka (22)
Milan Hlušák (20)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Tomáš Čentík (9)
Zuzana Hecko (9)
Martin Friedrich (9)
Michal Novotný (7)
Adam Zlámal (6)
Xénia Petrovičová (6)
Lexforum (5)
Petr Kolman (4)
Natália Ľalíková (4)
Ján Lazur (4)
Josef Kotásek (4)
Pavol Szabo (4)
Monika Dubská (4)
Radovan Pala (4)
Robert Goral (4)
Peter Pethő (3)
Ladislav Hrabčák (3)
Pavol Kolesár (3)
Josef Šilhán (3)
Maroš Hačko (3)
Michal Krajčírovič (3)
Adam Valček (3)
Jakub Jošt (3)
Ivan Bojna (3)
Denisa Dulaková (3)
Bob Matuška (2)
Ludmila Kucharova (2)
Dávid Tluščák (2)
Marek Maslák (2)
Roman Kopil (2)
Anton Dulak (2)
Gabriel Volšík (2)
Maroš Macko (2)
Marián Porvažník (2)
Peter Varga (2)
Jiří Remeš (2)
Ondrej Halama (2)
Zsolt Varga (2)
Juraj Schmidt (2)
Martin Gedra (2)
Michal Hamar (2)
Lukáš Peško (2)
Jozef Kleberc (2)
Martin Serfozo (2)
Juraj Straňák (2)
Petr Kavan (1)
Nora Šajbidor (1)
Róbert Černák (1)
Martin Hudec (1)
Tibor Menyhért (1)
Peter Janík (1)
Petr Steiner (1)
Bohumil Havel (1)
Ivan Kormaník (1)
Tomáš Ľalík (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Paula Demianova (1)
Natalia Janikova (1)
Igor Krist (1)
Roman Prochazka (1)
Vladislav Pečík (1)
Zuzana Adamova (1)
lukas.kvokacka (1)
peter straka (1)
Dušan Marják (1)
Tomáš Demo (1)
jaroslav čollák (1)
David Horváth (1)
Juraj Lukáč (1)
Martin Svoboda (1)
Miriam Potočná (1)
Martin Galgoczy (1)
Emil Vaňko (1)
Andrej Kostroš (1)
Peter K (1)
Peter Kubina (1)
Dušan Rostáš (1)
Matej Košalko (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Matej Gera (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Vladimir Trojak (1)
Zuzana Kohútová (1)
Robert Šorl (1)
Lucia Berdisová (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
Gabriel Závodský (1)
Pavol Mlej (1)
Michal Ďubek (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Matej Kurian (1)
Marcel Jurko (1)
Robert Vrablica (1)
Vincent Lechman (1)
Katarína Dudíková (1)
Viliam Vaňko (1)
Radoslav Pálka (1)
Martin Poloha (1)
David Halenák (1)
Ján Pirč (1)
Pavel Lacko (1)
lukasmozola (1)
Jana Mitterpachova (1)
Bystrik Bugan (1)
Ladislav Pollák (1)
Ondrej Jurišta (1)
Martin Estočák (1)
Peter Marcin (1)
Tomas Kovac (1)
Martin Šrámek (1)
Ivan Michalov (1)
Lucia Palková (1)
I. Stiglitz (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím