lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (153)
Juraj Gyarfas (104)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (31)
Martin Maliar (25)
Kristián Csach (25)
Tomáš Klinka (20)
Milan Hlušák (17)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Zuzana Hecko (9)
Tomáš Čentík (9)
Martin Friedrich (8)
Michal Novotný (7)
Adam Zlámal (6)
Xénia Petrovičová (6)
Lexforum (4)
Radovan Pala (4)
Monika Dubská (4)
Petr Kolman (4)
Josef Kotásek (4)
Pavol Szabo (4)
Robert Goral (4)
Natália Ľalíková (4)
Ján Lazur (4)
Denisa Dulaková (3)
Ivan Bojna (3)
Maroš Hačko (3)
Josef Šilhán (3)
Michal Krajčírovič (3)
Jakub Jošt (3)
Peter Pethő (3)
Pavol Kolesár (3)
Adam Valček (3)
Michal Hamar (2)
Juraj Schmidt (2)
Marián Porvažník (2)
Anton Dulak (2)
Juraj Straňák (2)
Maroš Macko (2)
Zsolt Varga (2)
Dávid Tluščák (2)
Peter Varga (2)
Bob Matuška (2)
Ludmila Kucharova (2)
Lukáš Peško (2)
Jiří Remeš (2)
Ladislav Hrabčák (2)
Roman Kopil (2)
Martin Serfozo (2)
Jozef Kleberc (2)
Martin Gedra (2)
Peter K (1)
Tomas Kovac (1)
Vincent Lechman (1)
lukasmozola (1)
Martin Hudec (1)
Vladimir Trojak (1)
Katarína Dudíková (1)
Ondrej Jurišta (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Pavol Mlej (1)
Dušan Marják (1)
Matej Gera (1)
Róbert Černák (1)
Ivan Michalov (1)
Michal Ďubek (1)
Tomáš Ľalík (1)
Zuzana Bukvisova (1)
David Horváth (1)
Lucia Berdisová (1)
Roman Prochazka (1)
Gabriel Závodský (1)
Pavel Lacko (1)
Martin Šrámek (1)
Igor Krist (1)
Radoslav Pálka (1)
peter straka (1)
Peter Kubina (1)
Marcel Jurko (1)
Martin Svoboda (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Gabriel Volšík (1)
Juraj Lukáč (1)
Petr Kavan (1)
Jana Mitterpachova (1)
Tomáš Demo (1)
Nora Šajbidor (1)
Marek Maslák (1)
Peter Janík (1)
Robert Vrablica (1)
Vladislav Pečík (1)
Tibor Menyhért (1)
Petr Steiner (1)
Ján Pirč (1)
Viliam Vaňko (1)
Bohumil Havel (1)
Martin Galgoczy (1)
Bystrik Bugan (1)
I. Stiglitz (1)
Robert Šorl (1)
Natalia Janikova (1)
Emil Vaňko (1)
Zuzana Adamova (1)
Peter Marcin (1)
Dušan Rostáš (1)
Ivan Kormaník (1)
Ladislav Pollák (1)
Ondrej Halama (1)
lukas.kvokacka (1)
Lucia Palková (1)
David Halenák (1)
Paula Demianova (1)
Zuzana Kohútová (1)
Matej Košalko (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Matej Kurian (1)
Martin Estočák (1)
Miriam Potočná (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím