lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (155)
Juraj Gyarfas (105)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (33)
Kristián Csach (26)
Martin Maliar (25)
Tomáš Klinka (23)
Milan Hlušák (20)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Zuzana Hecko (9)
Martin Friedrich (9)
Tomáš Čentík (9)
Michal Novotný (7)
Adam Zlámal (6)
Xénia Petrovičová (6)
Lexforum (5)
Radovan Pala (4)
Pavol Szabo (4)
Monika Dubská (4)
Natália Ľalíková (4)
Josef Kotásek (4)
Petr Kolman (4)
Ján Lazur (4)
Robert Goral (4)
Denisa Dulaková (3)
Ivan Bojna (3)
Pavol Kolesár (3)
Michal Krajčírovič (3)
Josef Šilhán (3)
Adam Valček (3)
Maroš Hačko (3)
Jakub Jošt (3)
Peter Pethő (3)
Ladislav Hrabčák (3)
Andrej Kostroš (2)
Ludmila Kucharova (2)
Zsolt Varga (2)
Maroš Macko (2)
Jozef Kleberc (2)
Peter Varga (2)
Juraj Schmidt (2)
Lukáš Peško (2)
Jiří Remeš (2)
Michal Hamar (2)
Marek Maslák (2)
Dávid Tluščák (2)
Juraj Straňák (2)
Martin Serfozo (2)
Ondrej Halama (2)
Martin Gedra (2)
Gabriel Volšík (2)
Roman Kopil (2)
Bob Matuška (2)
Marián Porvažník (2)
Anton Dulak (2)
Ondrej Jurišta (1)
Matej Gera (1)
Robert Šorl (1)
Vladimir Trojak (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
Paula Demianova (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Martin Estočák (1)
Petr Kavan (1)
Tomas Kovac (1)
Vladislav Pečík (1)
Ivan Michalov (1)
Viliam Vaňko (1)
Gabriel Závodský (1)
Peter Marcin (1)
Ivan Kormaník (1)
Michal Ďubek (1)
Zuzana Adamova (1)
David Horváth (1)
David Halenák (1)
Pavel Lacko (1)
Bystrik Bugan (1)
lukasmozola (1)
Roman Prochazka (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Peter Kubina (1)
Jana Mitterpachova (1)
Petr Steiner (1)
Lucia Palková (1)
Ján Pirč (1)
Martin Šrámek (1)
lukas.kvokacka (1)
Martin Hudec (1)
Robert Vrablica (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Martin Galgoczy (1)
Martin Poloha (1)
Juraj Lukáč (1)
Tibor Menyhért (1)
Natalia Janikova (1)
Katarína Dudíková (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Nora Šajbidor (1)
Jakub Mandelík (1)
Miriam Potočná (1)
Emil Vaňko (1)
Peter K (1)
Matej Kurian (1)
jaroslav čollák (1)
Igor Krist (1)
Matej Košalko (1)
Tomáš Ľalík (1)
Bohumil Havel (1)
Dušan Marják (1)
Peter Janík (1)
Dušan Rostáš (1)
Marcel Jurko (1)
Martin Svoboda (1)
Ivan Priadka (1)
peter straka (1)
Zuzana Kohútová (1)
Pavol Mlej (1)
Vincent Lechman (1)
Lucia Berdisová (1)
Róbert Černák (1)
Ladislav Pollák (1)
Tomáš Demo (1)
Radoslav Pálka (1)
I. Stiglitz (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím