lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (159)
Juraj Gyarfas (106)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (35)
Kristián Csach (26)
Tomáš Klinka (25)
Martin Maliar (25)
Milan Hlušák (21)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (12)
Zuzana Hecko (9)
Martin Friedrich (9)
Tomáš Čentík (9)
Michal Novotný (7)
Xénia Petrovičová (6)
Adam Zlámal (6)
Lexforum (5)
Robert Goral (5)
Petr Kolman (4)
Radovan Pala (4)
Josef Kotásek (4)
Ján Lazur (4)
Pavol Szabo (4)
Natália Ľalíková (4)
Monika Dubská (4)
Maroš Hačko (4)
Michal Krajčírovič (4)
Pavol Kolesár (3)
Josef Šilhán (3)
Ladislav Hrabčák (3)
Adam Valček (3)
Ivan Bojna (3)
Peter Pethő (3)
Jakub Jošt (3)
Denisa Dulaková (3)
Juraj Straňák (2)
Maroš Macko (2)
Marek Maslák (2)
Lukáš Peško (2)
Ondrej Halama (2)
Gabriel Volšík (2)
Roman Kopil (2)
Jiří Remeš (2)
Zsolt Varga (2)
Michal Hamar (2)
Marián Porvažník (2)
Jozef Kleberc (2)
Bob Matuška (2)
Andrej Kostroš (2)
Juraj Schmidt (2)
Dávid Tluščák (2)
Martin Serfozo (2)
Ludmila Kucharova (2)
Martin Gedra (2)
Peter Varga (2)
Anton Dulak (2)
Peter Janík (1)
Tomas Kovac (1)
Martin Šrámek (1)
Martin Poloha (1)
Peter Kotvan (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Richard Macko (1)
Zuzana Adamova (1)
jaroslav čollák (1)
Radoslav Pálka (1)
Ján Pirč (1)
Natalia Janikova (1)
Peter Kubina (1)
Robert Vrablica (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Petr Kavan (1)
Zuzana Klincová (1)
Matej Kurian (1)
Tomáš Demo (1)
Bohumil Havel (1)
Igor Krist (1)
David Horváth (1)
Ivan Kormaník (1)
Dušan Rostáš (1)
Katarína Dudíková (1)
Viliam Vaňko (1)
Peter Marcin (1)
Matej Košalko (1)
Pavol Mlej (1)
Vincent Lechman (1)
Dušan Marják (1)
Bystrik Bugan (1)
Emil Vaňko (1)
Vladimir Trojak (1)
Martin Svoboda (1)
Tomáš Korman (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
Vladislav Pečík (1)
Ondrej Jurišta (1)
Pavel Lacko (1)
Matej Gera (1)
Jana Mitterpachova (1)
Zuzana Kohútová (1)
Lucia Palková (1)
Tibor Menyhért (1)
Nora Šajbidor (1)
Miriam Potočná (1)
Ladislav Pollák (1)
Paula Demianova (1)
Martin Galgoczy (1)
peter straka (1)
Martin Estočák (1)
lukasmozola (1)
Robert Šorl (1)
Petr Steiner (1)
Peter K (1)
I. Stiglitz (1)
marcel.ruzarovsky (1)
Róbert Černák (1)
Ivan Priadka (1)
Juraj Lukáč (1)
Lucia Berdisová (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Martin Hudec (1)
Roman Prochazka (1)
Ivan Michalov (1)
Marcel Jurko (1)
Michal Jediný (1)
Michal Ďubek (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Eduard Pekarovič (1)
David Halenák (1)
Jakub Mandelík (1)
lukas.kvokacka (1)
Gabriel Závodský (1)
Tomáš Ľalík (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím