lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (159)
Juraj Gyarfas (106)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (35)
Kristián Csach (26)
Tomáš Klinka (25)
Martin Maliar (25)
Milan Hlušák (21)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Zuzana Hecko (9)
Tomáš Čentík (9)
Martin Friedrich (9)
Michal Novotný (7)
Adam Zlámal (6)
Xénia Petrovičová (6)
Robert Goral (5)
Lexforum (5)
Josef Kotásek (4)
Pavol Szabo (4)
Ján Lazur (4)
Monika Dubská (4)
Radovan Pala (4)
Petr Kolman (4)
Maroš Hačko (4)
Michal Krajčírovič (4)
Natália Ľalíková (4)
Ladislav Hrabčák (3)
Pavol Kolesár (3)
Jakub Jošt (3)
Adam Valček (3)
Peter Pethő (3)
Josef Šilhán (3)
Denisa Dulaková (3)
Ivan Bojna (3)
Martin Gedra (2)
Marek Maslák (2)
Ondrej Halama (2)
Juraj Schmidt (2)
Anton Dulak (2)
Peter Varga (2)
Lukáš Peško (2)
Maroš Macko (2)
Roman Kopil (2)
Michal Hamar (2)
Andrej Kostroš (2)
Juraj Straňák (2)
Bob Matuška (2)
Ludmila Kucharova (2)
Jiří Remeš (2)
Zsolt Varga (2)
Martin Serfozo (2)
Gabriel Volšík (2)
Jozef Kleberc (2)
Dávid Tluščák (2)
Marián Porvažník (2)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Ladislav Pollák (1)
Eduard Pekarovič (1)
Tomáš Korman (1)
lukas.kvokacka (1)
Bohumil Havel (1)
Martin Estočák (1)
Ivan Priadka (1)
Peter Janík (1)
Zuzana Adamova (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Vladimir Trojak (1)
Katarína Dudíková (1)
Vladislav Pečík (1)
Bystrik Bugan (1)
Dušan Rostáš (1)
Jakub Mandelík (1)
Peter Marcin (1)
Martin Galgoczy (1)
Jana Mitterpachova (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Igor Krist (1)
Pavol Mlej (1)
peter straka (1)
Paula Demianova (1)
Richard Macko (1)
Ivan Kormaník (1)
Natalia Janikova (1)
Tomas Kovac (1)
Martin Poloha (1)
Tomáš Demo (1)
Ján Pirč (1)
Roman Prochazka (1)
Emil Vaňko (1)
Ivan Michalov (1)
Peter Kubina (1)
Michal Ďubek (1)
Vincent Lechman (1)
Viliam Vaňko (1)
Juraj Lukáč (1)
David Halenák (1)
Lucia Berdisová (1)
David Horváth (1)
Tomáš Ľalík (1)
Martin Hudec (1)
Miriam Potočná (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Ondrej Jurišta (1)
I. Stiglitz (1)
Matej Košalko (1)
Nora Šajbidor (1)
Petr Steiner (1)
Robert Šorl (1)
Radoslav Pálka (1)
Róbert Černák (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
Peter K (1)
Pavel Lacko (1)
Martin Svoboda (1)
Zuzana Kohútová (1)
Martin Šrámek (1)
jaroslav čollák (1)
Zuzana Klincová (1)
Matej Kurian (1)
lukasmozola (1)
Marcel Jurko (1)
Gabriel Závodský (1)
Dušan Marják (1)
Petr Kavan (1)
Matej Gera (1)
Tibor Menyhért (1)
Robert Vrablica (1)
Lucia Palková (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím