lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (153)
Juraj Gyarfas (103)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (31)
Kristián Csach (25)
Martin Maliar (25)
Tomáš Klinka (20)
Milan Hlušák (16)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Tomáš Čentík (9)
Zuzana Hecko (9)
Martin Friedrich (8)
Michal Novotný (7)
Adam Zlámal (6)
Xénia Petrovičová (6)
Monika Dubská (4)
Pavol Szabo (4)
Natália Ľalíková (4)
Ján Lazur (4)
Robert Goral (4)
Petr Kolman (4)
Josef Kotásek (4)
Lexforum (4)
Radovan Pala (4)
Adam Valček (3)
Ivan Bojna (3)
Michal Krajčírovič (3)
Pavol Kolesár (3)
Denisa Dulaková (3)
Peter Pethő (3)
Josef Šilhán (3)
Maroš Hačko (3)
Jakub Jošt (3)
Anton Dulak (2)
Michal Hamar (2)
Ludmila Kucharova (2)
Juraj Schmidt (2)
Zsolt Varga (2)
Jozef Kleberc (2)
Lukáš Peško (2)
Ladislav Hrabčák (2)
Peter Varga (2)
Maroš Macko (2)
Martin Gedra (2)
Bob Matuška (2)
Juraj Straňák (2)
Martin Serfozo (2)
Dávid Tluščák (2)
Roman Kopil (2)
Marián Porvažník (2)
Jiří Remeš (2)
Martin Hudec (1)
Lucia Palková (1)
Tomáš Demo (1)
Marek Maslák (1)
Vladimir Trojak (1)
Martin Šrámek (1)
Ladislav Pollák (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
lukas.kvokacka (1)
peter straka (1)
Róbert Černák (1)
Katarína Dudíková (1)
Peter Kubina (1)
Peter K (1)
Jana Mitterpachova (1)
Matej Košalko (1)
Tibor Menyhért (1)
Robert Vrablica (1)
Tomas Kovac (1)
Petr Kavan (1)
Michal Ďubek (1)
Gabriel Volšík (1)
Martin Estočák (1)
Ondrej Halama (1)
Viliam Vaňko (1)
Matej Gera (1)
Vincent Lechman (1)
Peter Marcin (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Vladislav Pečík (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Dušan Rostáš (1)
Petr Steiner (1)
Natalia Janikova (1)
David Halenák (1)
Igor Krist (1)
Martin Svoboda (1)
Gabriel Závodský (1)
Juraj Lukáč (1)
David Horváth (1)
Peter Janík (1)
Tomáš Ľalík (1)
Emil Vaňko (1)
Radoslav Pálka (1)
Ondrej Jurišta (1)
Paula Demianova (1)
Zuzana Kohútová (1)
I. Stiglitz (1)
Lucia Berdisová (1)
Ivan Kormaník (1)
Matej Kurian (1)
Roman Prochazka (1)
lukasmozola (1)
Ivan Michalov (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Bystrik Bugan (1)
Pavel Lacko (1)
Robert Šorl (1)
Dušan Marják (1)
Bohumil Havel (1)
Nora Šajbidor (1)
Marcel Jurko (1)
Ján Pirč (1)
Martin Galgoczy (1)
Zuzana Adamova (1)
Miriam Potočná (1)
Pavol Mlej (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím