lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (154)
Juraj Gyarfas (104)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (32)
Kristián Csach (25)
Martin Maliar (25)
Tomáš Klinka (20)
Milan Hlušák (18)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Tomáš Čentík (9)
Zuzana Hecko (9)
Martin Friedrich (8)
Michal Novotný (7)
Adam Zlámal (6)
Xénia Petrovičová (6)
Natália Ľalíková (4)
Petr Kolman (4)
Lexforum (4)
Robert Goral (4)
Monika Dubská (4)
Ján Lazur (4)
Pavol Szabo (4)
Josef Kotásek (4)
Radovan Pala (4)
Adam Valček (3)
Peter Pethő (3)
Josef Šilhán (3)
Ladislav Hrabčák (3)
Ivan Bojna (3)
Jakub Jošt (3)
Maroš Hačko (3)
Denisa Dulaková (3)
Pavol Kolesár (3)
Michal Krajčírovič (3)
Dávid Tluščák (2)
Bob Matuška (2)
Juraj Straňák (2)
Anton Dulak (2)
Michal Hamar (2)
Jiří Remeš (2)
Ludmila Kucharova (2)
Juraj Schmidt (2)
Peter Varga (2)
Jozef Kleberc (2)
Lukáš Peško (2)
Martin Gedra (2)
Marián Porvažník (2)
Martin Serfozo (2)
Maroš Macko (2)
Roman Kopil (2)
Zsolt Varga (2)
Juraj Lukáč (1)
Petr Kavan (1)
Radoslav Pálka (1)
Nora Šajbidor (1)
Natalia Janikova (1)
Miriam Potočná (1)
Dušan Marják (1)
Ondrej Jurišta (1)
Tomáš Demo (1)
Vincent Lechman (1)
Viliam Vaňko (1)
Vladimir Trojak (1)
David Horváth (1)
Matej Gera (1)
Marcel Jurko (1)
Martin Hudec (1)
Peter K (1)
Róbert Černák (1)
Katarína Dudíková (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Ondrej Halama (1)
I. Stiglitz (1)
Zuzana Adamova (1)
Ladislav Pollák (1)
Tibor Menyhért (1)
Marek Maslák (1)
Gabriel Závodský (1)
lukasmozola (1)
Emil Vaňko (1)
Zuzana Kohútová (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
lukas.kvokacka (1)
Tomas Kovac (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Peter Janík (1)
Ivan Michalov (1)
Martin Svoboda (1)
Ivan Kormaník (1)
Lucia Palková (1)
Tomáš Ľalík (1)
Bohumil Havel (1)
Robert Vrablica (1)
Peter Kubina (1)
Robert Šorl (1)
Michal Ďubek (1)
Pavel Lacko (1)
Martin Šrámek (1)
Roman Prochazka (1)
Ján Pirč (1)
Matej Kurian (1)
Lucia Berdisová (1)
Zuzana Bukvisova (1)
David Halenák (1)
Bystrik Bugan (1)
Jana Mitterpachova (1)
Petr Steiner (1)
Martin Galgoczy (1)
Matej Košalko (1)
Dušan Rostáš (1)
Vladislav Pečík (1)
peter straka (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Gabriel Volšík (1)
Igor Krist (1)
Paula Demianova (1)
Martin Estočák (1)
Peter Marcin (1)
Pavol Mlej (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím