lexforum.sk



Načítám ...

 

Posledné komentáre:

Načítám ...

Autori:

Milan Kvasnica (159)
Juraj Gyarfas (106)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (33)
Kristián Csach (26)
Martin Maliar (25)
Tomáš Klinka (24)
Milan Hlušák (21)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Martin Friedrich (9)
Zuzana Hecko (9)
Tomáš Čentík (9)
Michal Novotný (7)
Xénia Petrovičová (6)
Adam Zlámal (6)
Lexforum (5)
Robert Goral (5)
Monika Dubská (4)
Ján Lazur (4)
Natália Ľalíková (4)
Radovan Pala (4)
Pavol Szabo (4)
Petr Kolman (4)
Josef Kotásek (4)
Michal Krajčírovič (4)
Ladislav Hrabčák (3)
Pavol Kolesár (3)
Jakub Jošt (3)
Adam Valček (3)
Denisa Dulaková (3)
Ivan Bojna (3)
Josef Šilhán (3)
Maroš Hačko (3)
Peter Pethő (3)
Anton Dulak (2)
Ondrej Halama (2)
Gabriel Volšík (2)
Zsolt Varga (2)
Lukáš Peško (2)
Ludmila Kucharova (2)
Roman Kopil (2)
Juraj Straňák (2)
Jozef Kleberc (2)
Martin Serfozo (2)
Juraj Schmidt (2)
Martin Gedra (2)
Jiří Remeš (2)
Marek Maslák (2)
Dávid Tluščák (2)
Bob Matuška (2)
Peter Varga (2)
Maroš Macko (2)
Andrej Kostroš (2)
Marián Porvažník (2)
Michal Hamar (2)
peter straka (1)
Lucia Palková (1)
Michal Ďubek (1)
lukas.kvokacka (1)
Viliam Vaňko (1)
Jana Mitterpachova (1)
Tomáš Ľalík (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Jakub Mandelík (1)
Vladimir Trojak (1)
Tomas Kovac (1)
Marcel Jurko (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Dušan Rostáš (1)
Igor Krist (1)
Radoslav Pálka (1)
Robert Vrablica (1)
Miriam Potočná (1)
Martin Svoboda (1)
Vladislav Pečík (1)
Pavol Mlej (1)
Nora Šajbidor (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
Ivan Michalov (1)
Eduard Pekarovič (1)
Dušan Marják (1)
Juraj Lukáč (1)
Roman Prochazka (1)
Peter K (1)
Zuzana Adamova (1)
Natalia Janikova (1)
Matej Gera (1)
Martin Galgoczy (1)
Peter Janík (1)
Martin Poloha (1)
Vincent Lechman (1)
Martin Šrámek (1)
Ivan Priadka (1)
Ondrej Jurišta (1)
Ján Pirč (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Lucia Berdisová (1)
Martin Estočák (1)
David Halenák (1)
Petr Steiner (1)
Robert Šorl (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
I. Stiglitz (1)
Matej Kurian (1)
Peter Kubina (1)
Peter Marcin (1)
Emil Vaňko (1)
Ladislav Pollák (1)
Bohumil Havel (1)
Katarína Dudíková (1)
lukasmozola (1)
Pavel Lacko (1)
Petr Kavan (1)
jaroslav čollák (1)
David Horváth (1)
Gabriel Závodský (1)
Paula Demianova (1)
Matej Košalko (1)
Ivan Kormaník (1)
Bystrik Bugan (1)
Tibor Menyhért (1)
Róbert Černák (1)
Zuzana Kohútová (1)
Martin Hudec (1)
Tomáš Demo (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napísať nový článok


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.sk



Načítám ...

Pomôcky pre advokátov:

salvia
Judikatúra
Predpisy
Registre
Výpočty

Nové predpisy:

Načítám ...

Kasačný princíp - začarovaný kruh?

Robert Vrablica, 09. 06. 2013 v 16:42

V tomto mojom príspevku by som rád načrtol problém, ktorý bohužiaľ na Slovensku neostáva len v čisto teoretickej rovine, ale je možné sa s ním stretnúť aj v praxi.

V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. ( § 244 ods. 1 OSP) Samozrejme okrem toho správne súdnictvo rieši ešte mnoho iných vecí.

Ja sa ale zameriam len na tú činnosť našich správnych súdov, pri ktorej rozhodujú o opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov (veľmi častým prípadom v praxi sú to práve rozhodnutia Sociálnej poistovne - a často nejde o fazuľky, pretože pre bežného dôchodcu je každé euro dobré).

V praxi teda napr. Sociálna poistovňa vydá rozhodnutie, ktoré môže účastník napadnúť opravným prostriedkom na príslušnom súde ( v tomto prípade pôjde o krajský súd).


Pri preskúmavaní správnych rozhodnutí platí tzv. kasačný princíp, t.j. súd môže opravnému prostriedku buď vyhovieť a rozhodnutie správneho orgánu zrušiť, alebo môže opravný prostriedok zamietnuť a rozhodnutie správneho orgánu potvrdiť.

Na tomto mieste je potrebné uviesť znenie § 250r OSP, ktoré je nasledovné: Ak súd zruší rozhodnutie správneho orgánu, je správny orgán pri novom prejednaní viazaný právnym názorom súdu.

A tu prichádza kameň úrazu. Správny orgán, aj napriek tomu, že jeho predchádzajúce rozhodnutie bolo súdom zrušené a aj napriek existencii § 250r OSP, opätovne vydá nezákonné rozhodnutie (ktoré sa v tom lepšom prípade tvári, že chyby, na ktoré poukázal súd sa napravili, ale vyskytnú sa tam [úmyselne?] iné zjavné nazákonnosti, ktoré sa v pôvodnom zrušenom rozhodnutí nevyskytovali alebo v tom horšom prípade je rozhodnutie SO svojím obsahom na vlas rovnaké so zrušeným rozhodnutím, ktoré súd už raz zrušil.

Keďže účastník nemôže pochopiteľne s "novým" rozhodnutím súhlasiť, neostáva mu nič iné ako ho napadnúť, a teda sa opäť raz obrátiť na súd. Súd (i keď akokoľvek spravodlivý), má ruky zviazané kasačným princípom, a teda rozhodnutie môže nanajvýš zrušiť a vrátiť vec žalovanému správnemu orgánu na ďalšie konanie, v ktorom ak sa SO opätovne rozhodne nerešpektovať právny názor súdu, tak vydá aj do tretice nezákonné rozhodnutie (toto vyzerá ako z béčkového filmu, ale žiaľ je to krutá slovenská realita). A tu sa dostávame do začarovaného kruhu. Ale ako z neho von?

Zaujímal by váš pohľad na opodstatnenosť kasačného princípu v prípade, keď súd plní takpovediac úlohy odvolacieho orgánu, ale rozhodnutie aj tak v konečnom dôsledku vydáva len žalovaný SO (a prakticky neexistuje spôsob ako ho donútiť vydať rozhodnutie v súlade so zákonom, ak tento SO už z akýchkoľvek dôvodov tak učinniť nemieni). Nemal by v takýchto prípadoch aj súd mať možnosť vydať rozhodnutie vo veci samej?

S princípom ako takým nemám v podstate problém (a neviem si dosť dobre predstaviť, že si by napr. nemecký správny orgán dovolil nerešpektovať právny názor súdu a rozhodoval by opakovane čisto svojvoľne). Avšak aplikácia kasačného princípu v podmienkach nášho "právneho štátu" je minimálne diskutabilná.

Rád by som vedel váš názor na danú problematiku, popr. nejaké nápady de lege ferenda.


Názory k článku Kasačný princíp - začarovaný kruh?:


  p., 12. 06. 2013 v 08:28 - § 247 ?

v prípade, že SO nerešpektuje rozhodnutie v rámci rozh.o opravných prostriedkoch by možno prichádzala do úvahy žaloba podľa § 247 proti rozhodnutiu a postupu

  p., 15. 07. 2013 v 17:07 - Peter

možno je na mieste skúmať trestnoprávnu zodpovednosť osoby, ktorá koná v mene št.orgánu a úmyselne porušuje záväzný právny názor súdu

  Emil Halama, 26. 09. 2013 v 00:22 - Začarovaný kruh

Do funkcií prednostov SO sa dostávajú vždy noví ľudia po voľbách alebo keď sa príde na to, že sú totálne nekompetentní, vydávanie nezákonných rozhodnutí je určite jedným z ukazovateľov kvality a odbornosti pracovníka štátnej správy. Opakovaným vydávaním rozhodnutí v ktorých sa nerešpektuje ani právny názor NS SR prednostovia úradov vlastne predlžujú svoje pôsobenie v štátnej správe aj vďaka pružnosti stavu ktorý v súčastnosti vládne na súdoch a tlačia tak stále určitý balvan ne/zodpovednosti pred sebou, vzhľadom na postih, ktorý im hrozí v zmysle § 250k ods.2.

  maryen@centrum.sk, 08. 08. 2015 v 01:50 - presne to

presne to prezivam. Urady kaslu na rozsudok najvyssieho sudu a vydavaju opakovane nezakonne rozhodnutia. Uz som opakovane na ns sr. To je nase krasne slovensko kde kazdy robi co chce. No comment

Nemáte oprávnenie pridať názor. Prihláste sa prosím